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《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日實(shí)施。民航局依據(jù)《條例》所賦予的職責(zé)，為便于大家遵守，現(xiàn)將具體監(jiān)管和服務(wù)有關(guān)事宜公告如下：
一、交通運(yùn)輸部即將頒布《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》，與《條例》同步實(shí)施。
二、2024年1月1日零時(shí)（北京時(shí)）起，民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（以下簡稱UOM平臺(tái)）將上線運(yùn)行，網(wǎng)址為：https://uom.caac.gov.cn 。
三、所有類型的民用無人駕駛航空器，其所有人都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在UOM平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記，取得登記標(biāo)志后方可使用。未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，將由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
四、中國境內(nèi)的無人駕駛航空器適飛空域可通過UOM平臺(tái)查詢。
五、組織無人駕駛航空器飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1日12時(shí)前通過UOM平臺(tái)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)。組織下列飛行活動(dòng)，無需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)：一是微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動(dòng)；二是常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)。三是除有特殊要求的區(qū)域外，相關(guān)設(shè)施管理單位在本設(shè)施上空劃設(shè)的管制空域真高120米以下組織無人駕駛航空器實(shí)施飛行活動(dòng)，經(jīng)與空中交通管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后，無需向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)；但需在計(jì)劃起飛1小時(shí)前經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。涉及使用通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行無人駕駛航空器中繼飛行、運(yùn)載危險(xiǎn)品或者空投物品（常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器飛行活動(dòng)除外）、飛越集會(huì)人群上空、在移動(dòng)的交通工具上操控?zé)o人駕駛航空器、實(shí)施分布式操作或者集群飛行的活動(dòng)，依法需要辦理相關(guān)許可、備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門出具的證明材料。
六、無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)飛行時(shí)，組織無人駕駛航空器飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能存在的空中相撞風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)飛行安全負(fù)責(zé)。
七、為做好《條例》生效前后中型和大型民用無人駕駛航空器系統(tǒng)適航管理政策銜接工作，對(duì)于2024年1月1日以前已經(jīng)設(shè)計(jì)定型、且不進(jìn)行設(shè)計(jì)更改的中型和大型無人駕駛航空器系統(tǒng)，如果相關(guān)運(yùn)營人需要申請(qǐng)運(yùn)營合格證從事特定類運(yùn)行，該民用無人駕駛航空器系統(tǒng)可經(jīng)過局方接受的安全評(píng)定，在確認(rèn)其具備開展特定運(yùn)行活動(dòng)的安全水平的情況下，取得特殊適航證。該過渡政策在2026年11月26日（國際民航公約對(duì)無人駕駛航空器適航管理要求生效日）之前有效。
八、關(guān)于民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證換證及頒證準(zhǔn)備工作。截至目前，通過通用航空管理系統(tǒng)補(bǔ)充填報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估后（詳見附件1），可完全轉(zhuǎn)換運(yùn)營合格證的企業(yè)共603家，部分轉(zhuǎn)換（培訓(xùn)類）的企業(yè)共268家，合計(jì)871家（詳見附件2）。上述871家企業(yè)可在UOM平臺(tái)進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)和基本信息填報(bào)，以完成運(yùn)營合格證轉(zhuǎn)換工作。本著進(jìn)一步便利于行政相對(duì)人的原則，對(duì)于持有原通用航空經(jīng)營許可證，滿足相應(yīng)條件但未如期按照前期通告要求完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄的無人駕駛航空器企業(yè)，可在UOM平臺(tái)再次進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄填報(bào)，通過“綠色通道”進(jìn)行運(yùn)營合格證轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)填報(bào)截止日期為2024年2月18日。
九、以上所述為要點(diǎn)提示，所涉具體內(nèi)容可參見《民用無人駕駛航空器相關(guān)辦事指南》（詳見附件3）。
特此公告。
中國民用航空局
2023年12月31日
附件：
附件1 經(jīng)營許可證轉(zhuǎn)換運(yùn)行合格證規(guī)程.docx
附件2 可換發(fā)運(yùn)營合格證企業(yè)名單.xlsx
附件3 民用無人駕駛航空器相關(guān)辦事指南.docx
